Ādažu novads

Paskaidrojuma raksta sadaļas

Norādāmā informācija

1. Projekta nepieciešamības pamatojums

1.1.Likuma “Par nekustamā īpašuma nodokli” (turpmāk tekstā – Likums) Pārejas noteikumu  40.² punkts nosaka, ka pašvaldībai ir tiesības 2014.gadā piemērot nodokļa apmēra pieauguma ierobežojumu zemei vai saglabāt nodokļa apmēru zemei iepriekšējā gada līmenī, kā arī noteikt šā pieauguma ierobežojuma apmēru un piemērošanas nosacījumus, ja pašvaldība to ir noteikusi savos saistošajos noteikumos, kas publicēti līdz pirmstaksācijas gada 1.novembrim.Likuma 1.panta otrās daļas 9.1 punkts nosaka, ka ar nekustamā īpašuma nodokli neapliek dzīvojamo māju palīgēkas, ja palīgēkas platība pārsniedz 25 m2 un pašvaldība to neaplikšanu ar nodokli ir noteikusi ar saviem saistošajiem noteikumiem, izņemot garāžas, bet Likuma pirmā panta otrā1 daļa nosaka, ka ar nekustamā īpašuma nodokli apliek inženierbūves — laukumus, kas tiek izmantoti kā transportlīdzekļu maksas stāvlaukumi, ja pašvaldība to ir noteikusi savos saistošajos noteikumos, kas publicēti līdz pirmstaksācijas gada 1.novembrim. Likuma 3.panta pirmā4 daļa nosaka, ka vidi degradējošu, sagruvušu vai cilvēku drošību apdraudošu būvi apliek ar nekustamā īpašuma nodokļa likmi 3 procentu apmērā no būvei piekritīgās zemes kadastrālās vērtības, ja to ir noteikusi pašvaldība savos saistošajos noteikumos, kurus tā publicē līdz pirmstaksācijas gada 1.novembrim. Likuma 9.panta otrā daļa nosaka, ka noteiktajā laikā nenomaksāto nodokli, soda naudu vai nokavējuma naudu saskaņā ar pašvaldības lēmumu piedzen bezstrīda kārtībā atbilstoši likumam “Par nodokļiem un nodevām” un Administratīvā procesa likumā noteiktajai administratīvā akta piespiedu izpildes kārtībai. Pašvaldība, pieņemot saistošos noteikumus, ir tiesīga noteikt nodokļa maksāšanas paziņojumu piespiedu izpildes termiņu, kas nepārsniedz septiņus gadus no nodokļa samaksas termiņa iestāšanās brīža. Piespiedu izpildes termiņa noilgums tiek apturēts likumā “Par nodokļiem un nodevām” noteiktajos gadījumos un piespiedu zemes nomas gadījumā, ja iznomātājs ir iesniedzis tiesā prasību par nekustamā īpašuma nodokļa kompensācijas piedziņu uz laiku līdz tiesas sprieduma spēkā stāšanās brīdim.

1.2. Nodokļu maksātājiem, ņemot vērā šī brīža ekonomisko situāciju valstī, ir jau pietiekoši liels nodokļa slogs, līdz ar to dzīvojamo māju palīgēkas, ja palīgēkas platība pārsniedz 25 m2, nebūtu apliekamas ar nodokli. Savukārt inženierbūves — laukumi, kas tiek izmantoti kā transportlīdzekļu maksas stāvlaukumi, tiek izmantoti saimnieciskās darbības veikšanai, līdz ar to apliekami ar nekustamā īpašuma nodokli. Lai veicinātu Ādažu novada administratīvās teritorijas sakoptību un cilvēku drošību, vidi degradējošas, sagruvušas vai cilvēku drošību apdraudošu būves ir apliekamas ar nekustamā īpašuma nodokli.

2.Īss projekta satura izklāsts

2.1. Lai turpmāk īstenotu pašvaldībām piešķirtās tiesības nekustamā īpašuma nodokļa noteikšanā, izstrādāti jauni saistošie (turpmāk – Noteikumi) .

2.2. Lai samazinātu nekustamā īpašuma nodokļa slogu Ādažu novada iedzīvotājiem, sniegtu atbalstu uzņēmējiem, veicinātu Ādažu teritorijas attīstīšanu un sakārtošanu, nepieciešams noteikt samazinātu nekustamā īpašuma nodokļa likmi zemei iepriekšminētajām nodokļu maksātāju kategorijām

2.3.Noteikumi, ņemot vērā likumā „Par nekustamā īpašuma nodokli” doto pilnvarojumu, nosaka nekustamā īpašuma nodokļa likmi 1% apmērā no zemes vienības kadastrālās vērtības fiziskām un juridiskām personām, kuru  deklarētā dzīvesvieta/reģistrācijas vieta uz taksācijas gada 1.janvāri ir Ādažu novada administratīvā teritorija.

2.4.  Šāda likme tiek noteikta, piemērojot Likumā noteiktos obligātos principus:

a) objektīvā grupējuma principu – nodokļu maksātāji ir sagrupēti atbilstoši objektīviem kritērijiem – samazināta likme tiks piemērota – nekustamā īpašuma nodokļa maksātājam, kuru deklarētā dzīvesvieta/reģistrācijas vieta  ir Ādažu novads.

b) efektivitātes principu – noteiktās likmes piemērošana  neprasa papildu administratīvos resursus, programmatūras pielāgošanai nepieciešami nebūtiski papildinājumi;

c) atbildīgas budžeta plānošanas principu – nodokļa likmes par zemi samazinājumu līdz 1% daļēji kompensēs turpmākā atteikšanās no nodokļa pieauguma ierobežojuma piemērošanas, kas izbeigs nevienlīdzīgo attieksmi pret nodokļa maksātājiem, kad daļai nodokļa maksātāju Likums paredzēja nodokļa pieauguma ierobežojumu, bet daļai – nē.

d) prognozējamības un stabilitātes principu – noteiktās likmes nav paredzēts mainīt arī nākamajā taksācijas gadā.

Nosakot minētajām nodokļu maksātāju kategorijām pazeminātu nodokļa likmi zemei, tiek piemērots arī sociālās atbildības princips un Likumā noteiktais izvēles princips – teritorijas attīstības un sakārtošanas princips (tiek veicināta nekustamā īpašuma nodokļu maksātāju – fizisko personu deklarēšanās Ādažos, t.i., tiks veicināta iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu palielināšanās Ādažu pašvaldības budžetā, kas ļaus ieguldīt papildus līdzekļus novada attīstībā, bez tam arī uzņēmējdarbības veicināšanu pašvaldībā ir viens no galvenajiem instrumentiem teritorijas attīstības nodrošināšanā.

2.5. Dzīvojamo ēku palīgēkas, kuru platība pārsniedz 25 m2, izņemot garāžas, ar nekustamā īpašuma nodokli netiks apliktas.

 2.6. Inženierbūves – laukumi, kas tiek izmantoti kā maksas   stāvlaukumi, tiks aplikti ar nekustamā īpašuma nodokli.

2.7. Ar paaugstinātu nodokļa likmi – 3 % apmērā no būvei piekritīgās zemes kadastrālās vērtības – tiks apliktas vidi degradējošas, sagruvušas un cilvēku drošību apdraudošas būves.

2.8. Noteikts, ka maksāšanas paziņojumu piespiedu izpilde  veicama 7 gadu laikā no nodokļa samaksas termiņa iestāšanās brīža.

3. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu  

  3.1. Nekustamā īpašuma nodokļa likme zemei 1% apmērā, Ādažu novada deklarētajiem/reģistrētajiem nodokļu maksātājiem,    bet pārējiem nodokļu maksātājiem nosakot Likumā noteikto nekustamā īpašuma nodokļa likmi zemei palielinās pašvaldības  nodokļa  ieņēmumus par LVL 77’ 376,00 no 2014.gadā Finanšu ministrijai nodotās  prognozes.

3.2. Dzīvojamo ēku palīgēku neaplikšana ar nekustamā īpašuma nodokli – plānotā ietekme uz budžetu, samazinājums  LVL 28’880.00.

3.3. Apliekot ar nekustamā īpašuma nodokli maksas stāvlaukumus, nav  plānots iekasēt, jo šobrīd tādi objekti  nav klasificēti pašvaldības administratīvajā teritorijā.

 3.4. Vidi degradējošu, sagruvušu un cilvēku drošību apdraudošu būvju aplikšanas ar paaugstinātu nodokli rezultātā papildus plānots iekasēt LVL 19`432,00

4. Informācija par plānoto projekta ietekmi uz sabiedrību (mērķgrupām) un uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā

4.1.Sabiedrības mērķgrupas, uz kurām attiecināms saistošo noteikumu tiesiskais regulējums, ir nekustamā īpašuma nodokļa maksātāji, kuru īpašumā vai tiesiskajā valdījumā (lietojumā) ir nekustamais īpašums Ādažu novada administratīvajā teritorijā. 

4.2. Saistošie noteikumi  uzņēmējdarbības vidi ietekmēs pozitīvi, jo uzņēmējiem, kuru reģistrācijas vieta ir Ādažu novads ir samazināts nodokļu slogs. 

5.Informācija par administratīvajām procedūrām

5.1. Institūcijas, kurās privātpersona var vērsties saistošo  noteikumu piemērošanā, ir Ādažu novada dome.

5.2. Saistošo noteikumu projekts neskar administratīvās procedūras un nemaina privātpersonām veicamās darbības līdzšinējo kārtību.

6. Informācija par konsultācijām ar privātpersonām

6.1. Saistošo noteikumu izstrādes procesā nav notikušas konsultācijas ar privātpersonām. Pēc saistošo noteikumu projekta un tam pievienotajā paskaidrojuma raksta izskatīšanas domes sēdē 1. lasījumā un publicēšanas pašvaldības mājas lapā internetā www.adazi.lv, saņemto sabiedrības pārstāvju izteikto priekšlikumu vai iebildumu apkopošanas, būtiskākos no tiem, izvērtējot lietderības apsvērumus, paredzēts iekļaut saistošajos noteikumos.